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2018年以来，清涧县针对当前精准扶贫工作中存在的帮扶工作不扎实、帮扶业务不熟悉、台账资料不完善、精准施策有差距等不足，按照“五个一”要求（即“拉出一张清单、选派一个‘硬人’、制定一套方案、坚持一个标准、作出一个承诺”），围绕“摸清底子、明确任务、夯实责任、限定时间”的总体思路，以精准视角审视脱贫攻坚，以精准思维谋划脱贫攻坚，以精准措施推进脱贫攻坚，创新建立“一村一户一清单”制度，全面吹响了脱贫攻坚大决战的号角。

“一村一户一清单”制度，即对标脱贫退出“577”标准，聚焦2018年计划“摘帽”的46个贫困村、5463户贫困户，逐村逐户制定了《贫困村脱贫退出任务清单》和《贫困户脱贫退出任务清单》，并同时延伸至2019年拟脱贫贫困村、贫困户。通过“一村一户一清单”的制定，确保脱贫攻坚工作精准到位。

一是摸清任务底数，明确攻坚目标。在贫困村的脱贫中，将水电路讯房等基础设施建设的规模具体化，围绕基础设施建设、“三变”改革、新型经营主体、拟建项目等四个方面明确建设任务；在贫困户的脱贫中，基本情况一目了然，围绕预期收入、住房安全、产业脱贫等明确攻坚目标，切实做到摸清底子。

二是理清工作思路，推进脱贫攻坚。在《贫困村脱贫退出任务清单》中，明确了实施单位、实施地点、投资金额、起始日期、进展情况、完成时限、责任单位和责任人等8项指标。在《贫困户脱贫退出任务清单》中，明确了产业发展的种类、数量、资金来源、落实情况、责任人和预期收益等6项指标。在指标制定过程中，切实做到“三个结合”，即将水、电、路、讯、房等基础设施建设与全县脱贫攻坚项目库紧密结合起来；将产业建设项目与全县东枣西果、文化旅游、绿色养殖、特色农业、石板粉条和新能源等6大优势产业结合起来；将扶志扶智目标与全县社会治理、就业创业结合起来，切实做到有的放矢。

三是强化督查考核，倒逼脱贫进度。为了确保“一村一户一清单”制度落到实处，清涧县配套建立了脱贫攻坚工作督查考核机制，由县督导组采用查看清单和实地督导方法，每月对村、户脱贫攻坚工作进度进行督查通报。对脱贫进度及时更新，实行销号退出机制，极大地刺激了干部的积极性，谁不作为一目了然，让有为者展现风采，让无为者脸红汗颜，形成了“追赶超越”的良好氛围。

今年以来，清涧县以落实“一村一户一清单”制度为抓手，明确目标任务、夯实责任主体、限定完成时间，形成环环相扣、衔接紧密的工作链条，促进脱贫攻坚各项工作扎实推进，全面提升精准帮扶率和群众满意度，走出了一条特色突出、成效明显的脱贫攻坚新路子。